各街道、区直各单位：
最近，省、市纪委下发通知要求各地各单位以高度的责任感，以更坚决的态度，更有力的措施，禁止国家公职人员、国有企业人员和社区股份合作公司领导人员参与赌博尤其是境外赌博行为。为认真贯彻落实省、市文件精神，结合宝安实际，现提出如下要求。
一、加强教育，进一步提高拒赌防腐的自觉性
各街道、各单位要深刻认识赌博对事业、家庭以及社会风气所造成的严重危害，坚持对禁赌工作常抓不懈。要认真组织干部职工学习上级有关文件精神，对照《关于严禁公职人员以打麻将等各种形式赌博的通知》(深纪发[2004]19号)关于严禁赌博的要求，教育广大干部职工自觉抵制赌博行为，特别要着重加强对持“长证”人员的教育。各单位要把禁赌规定和纪律要求列入党纪政纪法纪教育的重要内容，切实做到知纪守纪，远离赌博，拒赌防腐。区有关新闻单位要加大查禁赌博工作的宣传力度，采取多种形式，营造禁赌工作的良好氛围。
二、强化制度，从源头上遏制国家公职人员、国有企业人员、社区股份合作公司人员赴境外赌博行为
(一)建立我区国家公职人员、国有企业人员和社区股份合作公司领导人员出国(境)备案制度。按照省、市纪委要求，从今年起，我区机关公务员、事业单位和国有企业工作人员、社区股份合作公司领导人员（包括董事长、总经理、监事会主席和财务人员）因公和因私出国（境）均要进行备案（由出国人员本人填报附表1-3），各单位要加强对本单位人员出国（境）工作的管理，及时做好备案工作，区纪委负责我区以上人员出国（境）备案信息的汇总管理。
各街道和区直各单位负责本单位及下属企事业单位人员出国（境）信息备案，区委区府办同时负责区委、区人大、区政府、区政协领导和区纪委副书记出国（境）信息备案，区投资管理公司负责区属国有企业人员出国（境）信息备案，各街道社区股份合作公司领导人员（董事长、总经理、监事会主席和财务人员）出国（境）由街道党工委批准后报纪工委备案。各单位请在7月15日前将本单位人员今年上半年出国（境）情况汇总（填报附表4）报区纪委，今后每年6月5日前和12月5日前上报一次半年备案情况。
（二）适当扩大出入境信息数据库管理范围。将副主任科员级别以上公务员（含副科级）、事业单位和国有企业主要负责人、社区股份合作公司领导人员中的党员纳入出入境信息数据库管理范围。各单位于7月15日前按出国（境）信息备案分工将出入境信息数据库管理对象有关信息（由各单位填报附表5）连同身份证复印件报区纪委，各社区股份合作公司领导人员中的党员的信息报送由各街道在社区股份合作公司换届完毕后两周内上报。以上信息每年12月5日前进行一次更新并报区纪委。
(三)严格对出国(境)行为的管理。各街道、各单位要把好本单位人员出国(境)的初审关，要定期对出国证照使用情况、领导干部外出请假情况、出入境信息数据库更新情况进行自查，明确专人负责，特别要加强对持“长证”人员的管理。
区外事部门要从严控制出国(境)团组的报批，对经市批准的团组，要强化对出国(境)过程的跟踪管理，并定期通报处级领导干部因公出国证照的集中保管和领用情况。
区公安机关要控制签发多次赴港澳证件的数量，对出国(境)活动开展统计分析，加强对出国(境)行为的监控。持有“长证”的国家公职人员要严格执行不得在节假日、双休日赴港澳从事非公务活动的规定。
区财政部门要加强对因公出国（境）经费使用的监督和检查工作，建立各单位因公出国（境）经费预算管理制度和对出国（境）经费使用情况的检查制度，加强对因公出国（境）团组经费的预算管理。各单位财务部门应严格根据经费预算和财务部制定的临时出国人员费用开支标准及管理办法核销出国（境）费用。党政机关干部因公出国（境）不得以任何形式由企事业单位出资或补助，不得向下属单位、企业和地方摊派、转嫁出国（境）费用。
各单位要严格执行《关于严格执行领导干部离深请假报告制度的通知》(深办发[2004]15号)的规定，加强对本单位出国(境)工作的管理，因公因私出国(境)人员严禁涉足赌博场所，严禁使用任何形式的资金参与赌博活动，不准以任何借口自行或接受接待安排前往赌博场所。
三、严肃纪律，坚决查处参与赌博尤其是参与境外赌博的违纪行为
区纪委（区监察局）、区政府办、区公安分局将会同组织、国家安全、旅游、海关等部门对各单位开展禁赌工作的情况进行监督检查，并配合上级纪委做好抽查工作，对禁赌工作不落实的单位，要抓紧督促整改。
机关公务员、事业单位和国有企业领导人员、社区股份合作公司领导人员特别是党员领导干部参与赌博尤其是出国(境)赌博行为的，发现一起，严肃查处一起；一经查实，一律先免职再依规定从严惩处，决不姑息。区公安机关要定期在新闻媒体刊登或播发举报上述人员参与赌博的电话、电子邮箱，对经举报后查实的赌博案件，要将查获赌资的50％奖励给举报人。
各单位对公职人员违反规定到境外赌博而不注意查究其行踪的，其直接领导要向上一级党组织写出书面检查。对发现对本单位赌博问题不教育不禁止不查究而形成赌博风气的，要追究单位主要领导的责任。
（联系人：张曙，29998051，宝安区委区政府办公楼620办公室，各单位报送的附表4和附表5均须提供电子版）
附件：
附表1：《宝安区国家公务员及事业单位人员出国(境)情况备案表》
附表2：《宝安区国有企业人员出国(境)情况备案表》
附表3：《宝安区社区股份公司领导人员出国(境)情况备案表》
附表4：《XX单位出国（境）人员汇总表》
附表5：《XX单位纳入出入境信息数据管理人员汇总表》
中共深圳市宝安区纪律检查委员会
深圳市宝安区人民政府办公室
深圳市宝安区监察局
深圳市公安局宝安分局
二○○八年七月二日
