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2010年工作总结
2010年，我街道在区委区政府直接领导下，认真贯彻党的十七届五中全会、省市委全会和区四届五次党代会精神，精心呵护、充分利用逐渐向好的宏观经济形势，坚持科学发展，切实保增长、保民生、保稳定，努力构建和谐、繁荣、平安、优美沙井，积极转变经济发展方式，大力推进产业结构调整，上下一心，团结拼搏，不断解放思想，改革创新，各项工作都取得了较好成绩。
一、经济实现平衡较快增长，主要经济指标全面完成年度计划
全街道实现规模以上工业企业产值757.81亿元，同比增长31.9%，完成年计划的110.8%；社会消费品零售总额57亿元，增长16.6%，完成年计划100%；外贸出口65.56亿美元，增长15.6%，完成年计划100.5%；完成社会固定资产投资33亿元，增长30.1%；完成年计划100%；两税收入39.97亿元，增长22.8%；街道预算内财力7.1亿元，增长7.1%。
二、加快经济结构调整，促进发展方式转变效果明显
2010年，我们把精力重点放在抓转变经济发展方式、进行产业结构调整上。年初，街道成立了产业结构调整工作领导小组，街道党工委工作会议确定了转型升级“四大战略”：一是淘汰落后产能，扶持优质企业发展；二是扶持社区股份合作公司转型升级；三是以做大做强以“电子沙井”为重点，引进发展现代服务业；四是促进商贸旅游业发展壮大。
扶持优质企业发展方面：全年，淘汰高耗能企业31家，原地不停产转型企业32家，通过这种方式，积极引导企业通过自主创新，实现以专利、标准和品牌为核心的科技成果产业化。全年辖区企业共申请科技研发、关键领域、创新项目52宗、申请资助补贴1246万元。对现有75家高科技企业和30多家自主知识产权企业进行了重点扶持培育。辖区企业格林美通讯成功在A股中小板上市，另有2家完成股改，8家拟上市，23家基本具备上市条件，企业上市“梯队”日趋形成。
社区股份公司转型升级方面：重点贯彻实施了“—社区一特色经济”的发展战略。辖区现有壆岗中亚电子城、中亚奥特莱斯购物公园、德普电子城二期、深圳宝安国际珠宝创意产业园、新桥红星美凯龙家居广场等十多个重大建设项目规划实施，总投资达121亿元。
发展现代服务业方面：我们充分把握深圳西部工业组团中心和宝安做强电子信息支柱产业支柱的定位机遇，努力将沙井打造为珠三角电子元器件配送中心，加快落实华强电子基地选址及后续工作，德普电子城二期和壆岗中亚电子博览中心分别被确定为2010年区重大建设项目和社区股份合作公司转型试点项目，建筑面积24.4万平方米，总投资约5亿元。
商贸旅游升级方面：积极扶持商贸酒店落户沙井，扩大第三产业比重。位于蚝一濠景城、投资3000万元的岁宝百货和位于沙头社区、投资4.5亿元、经营面积13万平方米的麒麟山景大酒店均建成开业，金至尊大酒店评为四星，海上田园旅游景区被评定为国家4A，并分获奖金300万元。同时着力打造“千年蚝乡”品牌，加快旅游配套设施建设，发展现代服务业，扩大吸引内需。有效提升了商业消费的规模和档次，改变了辖区工业经济“一业独大”的结构失衡状况。
三、坚持不懈做好服务企业工作，优化投资发展软环境
去年，街道机关继续向“服务型”政府方面转型，深入一线服务，加强与企业沟通，协调解决企业生产经营和通关等方面的实际问题，重点做了五件事：
一是进一步完善街道企业诉求处理制度。先后邀请辖区689家企业与海关、商检、贸工等上级部门，街道主要领导、各职能部门负责人参加，共同召开“重点企业座谈会”、“三来一补政策宣讲会”、“台资日资企业座谈会”，搭建政企沟通平台,变上门诉求为主动服务，共处理各类企业诉求152宗，切实为企业解决生产经营中的困难。
二是协助企业做好关务等工作。推动辖区200多家加贸企业年度核定海关A类、AA类企业管理，享受海关相应便利措施；协助海关巡查、走访、稽核企业300多家；积极为企业核验新厂，受理企业用电申请，为经营单位、经营场所审批临时使用证明4000余份，为企业录入电子申报单、催核合同、进行合同初审分别逾1000份。
三是继续实施“一企一策”措施，优化投资环境。街道领导“一对一”挂点联系现有区产值百强和街道产值十强企业87家，人均每年走访挂点企业2次以上，并召开企业座谈会，了解企业生产经营情况，协调解决企业遇到的困难和问题，增强企业发展信心，做好第三批重点企业周边环境整治工作，为泰丰电机等11家企业争取道路、绿化等整治资金共294万元。
四是加大企业境内外参展力度，积极开拓国内外市场。今年来，先后动员组织辖区43家次企业参加“深圳-郑州经贸洽谈采购会暨宝安产品展销会”、“中国·天津第十七届投资贸易洽谈会”、“深圳－哈尔滨经贸交流暨宝安电子信息产品展销会”以及“第七届中国—东盟博览会”，共达成销售协议约10亿元。
五是发挥商会的桥梁纽带作用。及时、准确地向会员企业提供各类政策资讯。3月，街道主要领导组织沙井商会和各职能部门负责人召开专题会议，就企业发展服务进行协调共商；4月，又邀请沙井国税负责人与商会辖下会员企业，就企业转型过程中有关新税法的税率调整、规范税收优惠等最新措施举办“税法专题座谈会”。保障企业依法经营，维护企业合法权益。
四、多管齐下保稳定，为经济发展保驾护航
一是加大信访维稳工作和社会矛盾纠纷的调处力度。综合信访、司法、综治、公安、应急指挥中心各方面资源，完善应急管理机制，提高应付各种突发事件能力。注重化解矛盾于未燃，坚持实行排查调处责任制。坚持把全国“两会”、“五一”、省党代会、市三会和亚运会期间的维稳排查调处和涉军、涉疆、涉藏、涉回等特殊群体作为稳控重点来抓。较好处置了交椅湾蚝田事件、沙一居民上访事件、市民广场经营者欲进京上访事件、德昌公司工人疑似职业中毒事件、沙井中学解聘教师事件和沙井汉玉公司经济纠纷事件等不稳定因素，对尚存的一些不稳定因素和未处理好的历史遗留问题，也做好了应急处置方案，制定了跟踪稳控措施，全年未出现非正常越级上访。
二是加强劳动监察，努力维护劳资关系和谐稳定。积极探索劳动管理工作机制，通过深化劳动协管制度、提高服务企业质量、开辟劳资纠纷“速立速审”绿色通道、改善用工环境、加强对劳务工的人文关怀和守法维权教育等措施，努力构建新型和谐劳动关系。劳动关系总体稳定，未出现失控和严重影响正常经济社会秩序的情况。全街道1476家企业（不含个体企业），共受理劳务工信访案件近5000宗，来电投诉6000余宗，成功调解信访案件200多宗，受理劳动仲裁案件逾1000余宗，处理重大劳资纠纷60多宗，为劳务工追回欠薪5000多万元。
三是加强治安防控体系建设，严厉打击违法犯罪。新建达标3个安全文明小区和3个围合式小区，在全区率先成立了街道治安联防大队，完成了6个治安联防中队和28个社区治安联防队的挂牌，同时加强了电子防控工程的管理和使用、居住证推广发放、门禁视频等工作；全面开展“鹏城10”行动，对重点地区、重点场所（行业）治安整治行动，严厉打击严重违法犯罪、黑恶势力、两抢两盗和“黄赌毒”等社会丑陋现象，加大出租屋和流动人口管理和信息采集力度，对抢劫频发的出租屋和旧屋村进行了重点整治，打击非法营运，有效维护了辖区治安的持续稳定。
四是全力做好安全生产工作，严防重特大安全事故发生。强化了安全生产队伍建设和制度建设，加强了执法监察，开展了对重点行业和涂层烘干设备、粉尘、危险化学品专项整治和“安全生产百日大排查”，全面完成了区挂牌督办的20家重大安全隐患单位和街道挂牌督办的200家较大安全隐患单位的整治工作。加强了对工厂企业和公众聚集场所的安全监管和执法检查，依法取缔了一批非法生产化工企业，对4万多名劳务工进行了安全培训。全街道安全生产形势稳定，无重大特大安全事故。
五、加强城市建设管理，改善市民安居乐业和投资发展硬环境
坚持把城市建设管理作为推进城市化进程、实现经济社会科学和谐发展、建设宁居城市的重点来抓，努力改善投资发展硬环境，工作取得了良好成绩。
城市建设方面：
加大市政基础设施建设和街道公共配套设施建设力度，重点开展了16项工作。市重点项目沙井污水厂二期管铺设，已完成工程总量50%；协助省电网公司完成了市重点工程220KV创业至奋进双解口入琵琶站线路工程和220KV创业至象山双回线路改造工程的相关塔基的占地及清赔工作；沙井公园开工建设，完成了凤凰山公园二期沙井入口及道路建设；新沙路与宝安大道连通工程完成招标；一批辖区公路移交市交委管理。加强了水利设施建设，完成了共和泵站和民主泵站扩建、衙边排洪渠整治、新桥潭头河交界清淤、东塘旧村排水渠整治、上寮排洪沟6项工程；配合概算9.8亿元的市区防洪应急工程，开展了沙井河片区排涝工程拆迁工作；为推进国家生态区创建，积极开展了茅洲河综合整治、污水管网改造、水源保护和河床清淤等工作。
城市管理方面：
配合特区成立30周年庆典和大运会召开，全面开展了街道家具清洗刷新和主干道两侧建筑立面刷新；落实了区域绿道2号线沙井段建设工程和机场周边社区屋顶美化改造工程；开展了以消防安全为重点的城中村市容市貌综合整治；切实加强了市政服务工作，对辖区道路保洁维护、绿化养护和路灯维修等加强了监管，实行了重新招标；加大了城管执法力度，大力整治城市“六乱”，数字化城管有效运转。积极开展爱国卫生运动，加强了消杀和传染病预防，积极开展了“国家卫生镇”复查迎检，辖区辛养等5社区成功创建省卫生村，上寮等2社区创建市卫生村。
查违和“清无”方面：
“按照严格巡查、严格处置、严格追究”三个标准，严厉打击违法抢建行为。建立违建台账，对违建进行动态监控，加大对非法销售违法建筑打击力度，强化国有土地管理，对违法违规用地进行复绿；同时坚决查处黑网吧、黑职介、黑诊所、地下加工场和无证食品门店和制假售假行为，先后开展了48项打假专项行动，有效维护了市场经济秩序和消费者权益。
六、街道基层党建和机关自身建设进一步加强
在党组织和党员中坚持开展了争优创先活动，实行了党建社区化。加强“三员”队伍建设，开展了党代表工作室接访活动。严格了党员发展标准，加强了党员干部的提素培训。党工委中心组坚持了每月一次的集中专题学习，发放学习资料5000多册。扎实推进党员干部廉洁从业教育，落实廉政建设责任制。对政府投资工程项目进行了专项治理，严格工程建设管理责任制。认真开展查信办案和纠风治乱，配合上级纪检部门对3名违纪党员进行了查处。重视机关作风建设，召开了两次机关各部门负责人参加的加强机关作风建设专题会议。实行了行政过错首问责任制和服务承诺制。严格了干部任用和招考制度，积极推进机关和事业单位人事制度改革，按公开、公平、公正原则，录取了3名公务员，22名雇员、12名职员和21名临聘人员。对社区股份合作公司人员出国（境）实行了审批备案管理制度。强化了人大工委、政府联络办对政府工作的多元监督机制，向市五届一次、人大区四届五次人大提交议案、建议共22件，办理、答复人大代表、政协委员建议提案共23件。扎实推进社区管理体制改革，加强了“六好”平安和谐社区建设和固本强基社区建设。21个社区荣膺省、市“六好”平安和谐社区。49个社区固本强基项目，有33个完成并投入使用，占67.35%。
七、社会各项事业全面进步
立足“文化沙井”建设，成功举办了市第六届“文博会”沙井汉玉立体艺术创意园分会场、珠宝文化创意产业中心分会场、市第六届外来青工文化艺术节沙井分会场系列活动和第七届深圳宝安“沙井金蚝节”品牌文化活动，成立了沙井街道文学艺术界联合会（包括作协、美协、书协、影协和粤曲、舞蹈、音乐）等10余个分会，培养了一批文艺骨干，出版创作了一批较好的文艺作品，开展了庆祝特区30周年系列文艺表演和丰富多彩的群众文体活动。
推进教育均衡优质发展，向民办学校购买学位729个，立才、欣欣通过市一级评估，完成了上寮、新桥、坣岗三村小的改造工程，增加学前教育学位900个，强化了学校安全管理。人口计生工作注重提升质量，加强了流动人口计生服务和妇幼保健，第六次全国人口普查工作全面有序开展。工青妇和民兵、武装工作不断创新，加强了对新生代劳务工的服务关爱和户籍青年创业就业培训，结合文明单位、文明社区、文明企业、文明家庭的创建工作，组织团员党员青年开展形式多样的文明创建活动，爱心募捐活动，有力促进了三个文明建设。
坚持为民办实事，积极关注、努力改善民生。低保户做到了“应保尽保”，年内共发放低保金9.35万元，各种救济金12.85万元，发放“五老”和参战涉核人员生活和医疗补助金30多万元，一次性发放上年退役士兵安置补助金188万元，重视扶危济困、敬老助残工作，救助户籍居民和劳务工135万元，发放老人高龄津贴38.4万元，老人生果金310万元，“老有所乐”、“老有所学”资金共44.4万元。
2011年工作要点
2010年，我街道经济发展，社会稳定，各项工作都取得了好的成绩，但也存在不少薄弱环节。比如经济发展中的结构性矛盾依然突出，经济质量效益较低，转型升级任务依然艰巨，影响社会稳定的治安隐患、劳动关系隐患、安全生产隐患依然存在，市政基础设施建设、城市管理还不能很好适应经济社会发展需要，交通、电力瓶颈亟待缓解，旧城改造任务非常艰巨，生态环境破坏严重，社区股份合作公司管理有待规范，发展须谋出路等等。所有这些，都需要我们引起高度重视并在新的一年努力“攻关”。作为 “十二五”规划的“肇始”之年，明年工作搞得如何，对“十二五”规划的顺利实施，对辖区今后的新一轮发展，都具有重大战略意义。我们将珍惜逐渐回暖的经济形势，保持和发扬谦虚谨慎、不骄不躁的作风，进一步解放思想，创新思路，充分发挥较好经济基础和政策、地缘优势，充分利用“大特区”这个大“利好”，并以此为契机，努力提高驾驭市场经济和各种复杂局面的能力，认真应对来自各方面的挑战，争取各项工作取得新的更大的成绩。
一、指导思想
坚持科学发展观，深入贯彻市第五次党代会和市“两会”、区四届五次党代会精神，在区委区政府坚强领导下，进一步解放思想，改革创新，转变发展方式，优化经济结构，改善投资环境，提升经济质量，加强社会管理，维护社会稳定，切实改善民生，最大限度减少各种不确定因素对经济社会健康发展的影响，努力构建平安和谐繁荣优美沙井，争取取得新的优异成绩为“十二五”规划实施奠定良好基础。
二、主要经济指标计划
1、街道生产总值237亿元，同比增长10%；
2、规模以上工业企业产值795亿元，增长10.5%；
3、外贸出口72亿美元，增长10%；
4、完成社会固定资产投资36亿元，增长10%；
5、两税收入44亿元，增长10%；
6、街道预算内财力7.7亿元，增长8%；
7、社会消费品零售总额64亿元，增长13%。
三、工作要点
1、运用政策、市场手段，淘汰落后企业（产能），为优质企业挤出发展空间，提升经济质量；
2、充分利用旧改和城市更新的机会，采取“以工改工”、“以工改住”、“以工改商”等形式，引进扶持高新技术、低碳环保等成长型企业和现代物流、商贸服务项目，优化产业结构；
3、引导、支持社区利用土地、资金通过联营参股方式，参与优质企业和现代服务业经营，尽快改变目前单一的“租赁经济”模式；
4、完善街道领导挂点重点企业工作，继续实行“一企一策”，健全企业诉求工作机制，加强政企沟通，提高服务企业效率；
6、引导、鼓励“三来一补”企业原地不停产转为法人企业，提高经济档次；
7、进一步做好具有高新技术、循环经济、自主创新、上市条件等概念企业的服务工作，深入企业走访调查研究，努力解决企业在生产、生活、销售、进出口、认证、上市等环节中的困难，在申请政府扶持、融资、奖励等工作上大力予以支持和配合。
8、大力组织财政收入。创新思路，深化改革，做大财政“蛋糕”。按照稳健审慎理财要求，科学合理、严格执行年度财政预算，优化支出结构，构建改善民生长效机制。
9、加强社区股份合作公司财务审计监督，促进社区股份合作公司财务工作规范、公开、透明，保障集体资产安全，指导其转型升级，实现集体资产保值增值。
10、加强综治信访维稳中心建设及延伸工作和社会矛盾纠纷排查调处，重点加强劳资纠纷、建筑工程款项纠纷和意外伤亡补偿纠纷的调处，加大对尚未调解的较大矛盾纠纷的跟踪、调解、稳控力度。
11、继续加大治安防控，重点是本学期末及寒假后的学校安保工作，加强企业周边治安巡逻，进一步加强对社区治安联防队伍的培训、管理和督察，配齐相关装备。
12、有效整合治安联防、城管执法、交通协管、民兵应急、出租屋管理队伍资源，协助公安部门维护社会稳定，重点加大对群众反映较大的暴力案件和侵财案件的打击侦破力度。深入开展出租屋综合整治行动和加强流动人口信息管理，继续推进门禁视频工作。
13、铁腕整治存在重大、较大安全隐患的工业企业。对存在重大和较大隐患单位，逐批制订整治方案和整治标准，逐家进行整治。加大安全监察执法力度，对重大和较大安全隐患单位，拒不整改或不按标准整改的，采取强制关停措施。
14、逐步完善应急管理工作制度，进一步加强应急预案体系建设和管理，加强应急常识普及教育，切实加强应急管理机制建设，确保运转的协调高效。
15、进一步完善劳动监察网格化管理，强化部门联动作用，预防重大劳资纠纷。加强企业用工信息的电脑化管理，完善“红黄蓝绿”四级预警机制。加强工资监控，加大对恶意欠薪的曝光和打击力度。拓宽工作领域，工作下沉至社区、企业。
16、充分利用“大特区”的“一体化”新形势，加快城市基础设施建设，缩小关内外差距，推进城市化进程。加快文体中心、体育公园建设和市民广场的改造。继续做好沙井污水管网（二期）工程建设和新沙路接宝安大道等辖区道路、公园的建设改造。
17、加大旧村改造力度。跟踪落实新沙商城、沙井商业中心、茭塘旧村的全面改造；做好黄埔和后亭旧村改造的规划编制及沙头一区综合整治项目的规划编制；继续做好上年的4个城市更新单元申报项目跟踪的落实审批工作。
18、加大凤岩水库及其周边环境的整治工作力度，将其作为下半年一大民生工程和环境提升工程加快落实，做好民主泵站扩建工程管理和衙边排涝泵站、沙井河片区排涝工程相关工作。
19、全面完成街道家具清洗刷新工作和机场周边社区建筑物的屋顶美化工程，完成对和一、民主、大王山社区的建筑物屋顶的美化改造工程，以崭新的市容环境迎接大运会召开。
20、继续保持高压态势，抓好查违工作。对新抢建的违法建筑做到“冒头就打，动工就拆”，坚决回填新开挖的基础，加强巡查、监控，多措施遏制违法抢建。
21、健全社会保障体系，提升社会保障水平。深入开展低保对象的调查，实行分类救助。扩大保障覆盖面，将略高于低保标准的辖区居民纳入社会保障范围。完善自然灾害救灾救济快速反应机制。
22、深入探索社区管理新机制。建立健全社区工作站工作制度，加强人员培训和分类指导，深入推进居务公开。全面完成省“六好”平安和谐社区和市“六好”平安和谐社区创建工作，提升社区建设及服务水平。
23、继续实施党建“阳光凝聚工程”，进一步推进党建社区化，推广党代表工作室，加大机关社区党建正规化、规范化步伐，突出抓好领导班子建设和干部队伍建设，夯实党的基层执政能力基础。
24、继续抓好党风廉政建设，开展各种富有教育意义的反腐倡廉活动，注重加强党员干部队伍的思想作风教育，促进干部队伍廉洁自律，重点抓好社区廉洁文化建设。
深圳宝安沙井街道党工委
深圳宝安沙井街道办事处
二〇一〇年十二月三日
（2011年1月30日修改）
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