沙井街道2009年工作总结暨2010年工作思路

　　沙井街道2009年工作总结暨2010年工作思路

　　一．2009年的工作情况

　　2009年，我街道在区委区政府直接领导下，全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，积极应对全球金融危机的挑战，努力减轻其对实体经济的不利影响，千方百计保增长、保民生、保稳定，为建设和谐、繁荣、平安、优美沙井，上下一心，团结拼搏，各项工作仍然取得了较好成绩。

　　（一）抓好发展经济第一要务，拼全力“保增长”

　　主要经济指标完成情况。街道实现生产总值（GDP）196亿元，（预计数，下同）同比增长8.1%，规模以上工业企业产值570亿元，增长1.4%，完成年度目标85.5%；外贸出口55亿美元，增长-19%；两税收入33.6亿元，增长10.27%；街道预算内财力5.99亿元，增长20.52%；社会消费品零售总额48.85亿元，增长20.1%；完成固定资产投资22亿元，增长11.5%。主要经济指标离年度目标虽有一定差距，增幅较上年有所减缓，但环比呈逐月增长状态，表明经济正企稳回稳，处于逐步复苏中。

　　加大了产业结构调整力度。坚持促进企业自主创新和转型升级，科学招商引资，发展循环经济和现代服务业战略，努力改善产业结构，提升经济质量，培育新的经济增长点。今年以来，实际利用外资12636万美元，同比增长6.7%。引进企业56宗，协议投资4883万美元。其中“三资”企业31宗，民营企业22宗，来料加工企业3宗。围绕加快“电子沙井”物流园区和商业特色街建设，招商引资重点向电子信息产业、高新技术产业和现代服务业倾斜，成功引进了联兴光电、宝兴电缆二期、保利旺高分子材料等一批高科技企业。为最大限度降低金融危机对企业经营的影响，街道在服务企业上出实招，重实干。努力为企业排忧解难，深入基层帮助企业办理关务，开拓市场，千方百计稳定现有企业。对区产值百强、街道产值十强企业采取“一企一策”、“一对一”服务，领导部门包点，定期走访调研。同时，通过加强政策宣传解读，增强企业应对危机的信心。上半年，还编制了《沙井电子园区规划方案》，加快了数码商业街建设进程。对街道和社区集体经济，今年来加强了审计监督，加大了历史遗留问题的处理和引导培育及规范管理力度。

　　（二）促进社会和谐，多举措“保稳定”

　　切实做好社会矛盾排查调处工作。工作重点放在两个方面：一是抓好全国两会、五一、六四、十一等敏感时期的社会矛盾排查调解，二是加强劳资矛盾的预防和调处，加强欠薪查处和企业约访。重视综治、劳动、司法、公安信访和应急中心的联动功能，贯彻“属地管理，分级负责”原则，实行领导干部抓矛盾纠纷排查调处机制，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，化解在基层。上半年监察企业1592家，为员工追回欠薪2538万元，成功处理重大劳动纠纷13宗。

　　深入开展治安、消防、交通三项整治活动。吸取9·20龙岗特大火灾和12·25沙井金顺塑胶厂火灾事故教训，全面扎实开展了消防安全隐患排查。街道拨款500万元作为消防专项整治经费，制订了专门整治方案。10月，成功通过了省政府火灾隐患重点整治地区验收工作组的验收，总分部分94.5，名列全省第一。对辖区19条主干道、11个城中村、2个旧工业区进行了重点整治，杜绝了重特大安全生产事故的发生；交通整治以打击非法营运、禁摩为重点，由公安、交警、交管、执法队、民兵应急分队等组成联合整治小组，重点对难点、乱点区域进行整治；治安整治坚持打防并举原则，实行全方位、全天候、全覆盖巡逻，大大缩减了犯罪分子的空间和可乘之机。

　　社会治安持续好转。通过严厉打击违法犯罪活动，稳步推进社会治安防控体系建设，努力发挥司法行政工作职能等多举措维稳措施，有效促进了辖区治安、劳资关系、安全生产形势的稳定。1–11月，总警情同比下降了35.45%，其中刑事案件下降40%，两抢两盗案件分别下降62.85%和34.8%，未发生重大恶性刑事案件。人民群众安全感进一步增强。劳动关系有所改善，杜绝了劳动者群体越级上访事件。维稳工作的扎实有序开展，有力促进了和谐繁荣平安沙井建设。

　　（三）加强城市建设管理，全方位“保民生”

　　加快街道市政配套设施建设。街道把提高市政设施档次和水平，推进城市化进程作为落实“三保”重要工作来抓。继上半年完成了沙福路、南环路等7条市政主干道的道路绿化改造外，又开工建设了芙蓉西路、芙蓉大道和沙井数码商业街。迎宾路、沙井公园、沙井变电站配套电缆沟、沙井中心路景观改造工程等前期工作全面展开：水利工程完成了沙坣新村排洪渠和万丰河上游改道，申报了10项市区水利工程，其中共和排涝泵站4M3/S扩建工程正加紧建设。

　　旧城改造和旧工工业区厂房质量排查有序开展。继续推进新沙商城、沙井商业中心、茭塘旧村改造，加紧黄埔和后亭旧村改造项目的规划编制。对街道内国有及原集体土地上占地5000平方米以上工业区的地理位置、用地规模、建筑面积、建筑结构、土地产权和手续办理及经营管理等进行了全面调查，并委托中鹏联勘测技术有限公司开展了旧屋村范围认定工作，目前处于监理。委托深圳地质建设工程公司、广州市建筑科学研究院有限公司和湖南大学设计研究院对辖区共18.4万平方米旧工业区厂房进行了质量排查，下半年将开展检测鉴定整治工作。

　　加强了“查违”、“清无”力度，发挥城管综合执法威力。拆除各类违建、搭建近10万平方米，对“部九次”、“省四次”共38宗疑似违法违规用地案进行了立案查处并全部审结。实施穿衣戴帽工程，对乱摆卖等城市“六乱”和户外广告等城市“牛皮癣”，进行了综合治理。加强了民生项目的执法和数字化城管处置，加大了对黑网吧、黑职介、黑诊所、地下加工场、校园周边的无牌无证食品加工门店和制假售假行为的打击力度，净化了市场环境和营销秩序，完成了社区市政设施移交接管工作，积极推进了城市景观道路、环境优美道路创建和市政设施的维护及市容环境保洁工作。

　　（四）社会各项事业全面进步

　　文化教育事业健康发展。瞄准“文化沙井”、“旅游沙井”，重点加强了社区文化建设。努力向一社区一图书馆一文体广场一文化中心目标迈进。成功举办了深圳市第五届文博会沙井汉玉立体艺术创意园分会和珠宝文化创意产业中心会场，以建国60周年为重点的群众文体活动多姿多彩，制订了文物保护办法。教育教改工作进展良好，完成了区义务教育均衡优质街道督导验收，壆岗等6所原村办小学改造工程进展顺利，西部小学、职业技术学校两所新校建设地址完成初选。学校、幼儿园上等级工作成绩显著，修订完善了奖教奖学实施办法和教育经费统筹实施暂行办法。

　　计生卫生和人口管理质量提升。加快了社区生育文化中心建设和流动人口子女计生入学服务工作。坚持以人为本，拓展计生服务内涵，工作受到广大群众欢迎。深入开展爱国卫生运动和以甲型H1N1流感为重点的传染病防治，严格了托幼机构的卫生保健管理，强化了公共卫生应急演练。加强了对医疗机构的监管和医疗保险工作，人民群众求医问药难的局面有所缓解。

　　工青妇、民兵工作和文明创建工作不断创新。加强了工会组织建设、劳务工维权和企业民主管理，在团员青年中举办了创业就业讲座，加强了民兵组织编制调整和预备役建设，圆满完成了冬季征兵工作。持续深入开展了文明街道、文明社区、文明家庭、文明岗位等系列文明创建活动，按“五高”要求，将文明活动同扶贫济困、创业就业等社会工作联系起来，为构建和谐社会、促进三个文明建设发挥了示范性作用。

　　社会事务各项工作全面深入。切实关注民生，低保户做到了“应保尽保”，发放低保金及各类救助补贴金逾20余万元，双拥优抚和安置工作及时到位，发放“五老”、义务兵家属及各类优抚对象抚恤、优待金等60余万元，加强了对老龄、残疾人和重大疾病户籍人员及劳务工的关怀救助。统侨工作坚持以侨为桥，为侨服务，开展了扶困走访和调研。

　　（五）社区和街道机关建设积极推进

　　加大了解决各社区工作站办公场所、办公设备及建章立制工作的力度，强化了社区工作站的管理服务功能，加强了对社区工作人员的培训。调整了沙头社区管理体制，完成了我街道部分社区与兄弟街道（松岗、福永）的界线勘查工作。加快了固本强基社区建设项目进度， 45个固本强基社区建设项目大都投入使用。居务公开工作日趋规范。街道从相关职能部门抽调工作人员组成检查小组，对全街道29个社区居委会的居务公开落实情况进行了定期检查督促，进一步明确了居务公开内容、形式和程序，有效促进了社区自治。街道机关自身建设进一步加强。重视依法行政、勤政廉政，认真落实人大政协议案建议和群众信访工作，关注民生热点难点问题。积极推进“阳光政府”、责任政府、服务型政府建设。对政府重点投资项目严格实行了招投标制度，行政事务特别是干部职工的晋级、升迁、录用，继续了实行“四个坚持”。

　　（六）扎实做好基层党建工作

　　加强基层党的组织和党员干部队伍建设。按照德才兼备和公开、公平、竞争、择优原则，开展了街道机关企事业单位党组织换届选举工作，对党员干部、入党积极分子加强了党史党章和党务常识培训。加大了“两新”党建工作力度和党员管理等党建常规工作。发展党员继续实行“四个倾斜”，七一前夕，街道党工委对先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者进行了表彰。

　　加强了党员干部的思想理论教育。在党员干部中广泛深入开展学习实践科学发展观活动和各种主题学习教育活动。坚持了每月一次领导班子思想理论主题学习和党员干部每月一次的集中学习。以党的十七大精神和阶段性政策法规为重点，配合党员干部素质教育，以集中学习、专题讲座、讨论调研等多种形式进行学习讨论，加深对党和国家政策的理解。同时结合“保增长、保稳定、保民生”中心工作，还邀请了区直领导来沙井举行政策形势专题讲座，以提升广大党员干部的思想理论水平。

　　持之以恒地开展党风廉政建设。坚持不懈地对党员干部和公职人员开展法纪教育和党风廉政教育，牢固干部队伍想干事、会干事、干成事的思想基础，提高党员干部依法执政、廉洁从政观念。明确了加强党风廉政的责任分工。制订了《沙井街道2009年度党风廉政建设和反腐败工作责任分工方案》，建立横向到边、纵向到底的预防腐败责任体系。重申了副处级以上干部配偶、子女、亲属从业的岗位回避制度，严防三保干部利用职务牟利，严禁公职人员参加赌博，实行了社区股份合作公司领导人员出国（境）审批备案管理制度，增强了党员干部特别是党员领导干部廉洁自律、干净干事的自觉性，增强了抵御腐败的能力。

　　二、2010年工作设想

　　我们将深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住经济发展第一要务的总目标，以保障和改善民生为着力点，以切实维护社会稳定为重点，以积极构建和谐社会为支撑，求真务实，改革创新，真抓实干，努力实现沙井新一轮的经济社会大发展。

　　（一）努力保持经济平稳较快增长

　　1、抓好招商引资工作，推动产业结构调整。严把项目引进关，优化引资质量，积极推动产业升级。积极配合市区做好福永北–沙井南高新技术产业园的建设。转变满足现有原始工作状态，引进若干有知识品牌的名优企业。重点引进电子信息产业及配套项目，引进循环经济技术项目、高新技术项目和现代服务业项目，积极拓展发展空间。

　　2、加快发展现代服务业。积极实施“电子沙井”的工作目标，推动沙井电子物流园区项目建设，跟踪落实华强电子服务业基地选址及后续工作，规划启动博岗电子商贸城建设，做强做大沙井电子物流业。加快中心区建设步伐，培育壮大特色市场，带动第三产业的发展。推进沙井消费电子特色商业街的建设，推出沙井消费电子购物节，提升商业消费环境。重视发展酒店业等服务行业，大力鼓励现有酒店改造升级。

　　3、进一步优化投资软环境。全力服务与支持企业发展，实行企业跟踪服务。加强与企业沟通，协调解决企业生产经营和通关问题，重点做好对街道投资、出口、结汇、税收贡献较大企业的服务工作。推动企业诉求处理工作开展，跟踪落实“三来一补”转型项目手续办理工作。实行工作人员挂点制度，组织召开日资、台资、港资座谈会，协助企业解决困难，稳定现有企业。

　　4、继续加强引导社区股份合作公司发展。引导扶持社区股份公司多元化发展，支持社区股份公司发展高端物业经济，，加快旧工业区整合改造升级，规范社区股份公司的管理，帮助股份合作公司建立健全财务、信息公开制度，引进专业人才。加强财务监督管理，促进社区股份合作公司财务工作规范、公开、透明，保障集体资产安全。继续协助股份公司做好历史遗留问题的处理工作，提高可持续发展能力。

　　5、大力组织财政收入。创新思路，深化改革，做大财政大“蛋糕”。按照稳健、审慎理财要求，科学合理、严格执行财政预算，优化支出结构，构建改善民生长效机制。

　　（二）全面提高城市建设管理水平

　　1、全面实施市容环境提升行动。按照市区的统一部署，扎实开展六大行动，实施六项工程，推动街道辖区市容环境整体水平的全面提升。一是要积极协调市区有关部门，尽快启动西环路、南环路的扩建工程，解决人民群众关心的热点难点问题，缓解辖区的交通瓶颈。二是要协调市区交通部门，对北环路和中心路的道路进行铺设柏油，提升道路通行条件。三是要对北环路南段、中心路、锦程路等主干道绿化、美化工程进行升级改造，再塑沙井良好环境。四是要对市民广场实行环境改造工程，打造成真正的市民健身、休闲场所。五是加强重点区域、重点路线、重要节点景观建设。在沙井中心区、广深高速沙井段、宝安大道沙井段、107国道沙井段等重点区域、重要节点实施“城市装修”，抓好重要道路两侧建筑立面刷新和屋顶美化改造工作，做好街灯的设计安装，提升整体景观水平。六是加快洪田火山公园的建设，积极营造优美人居环境。

　　2.加快旧城旧村旧工业区改造。充分利用市、区旧改优惠政策，大力实施旧城旧村旧工业区改造，提升城市形象。一是要尽快启动博岗电子商贸城建设，加快发展沙井消费电子市场，切实做大做强“电子沙井”。二是启动新沙旧城、茭塘旧村、黄埔旧村和新桥桥头旧村等旧城改造项目，提高土地利用价值和城市化发展水平。三是规划建设沙头商贸区，打造沙井的的“虎门服装批发市场”。四是启动沙井大村城市更新工程，为老城区注入活力。五是要对环镇路原沙井股份公司的宿舍楼进行“门面装修”，打造成沙井的市容环境提升工程的“样板”。

　　3、加大城市管理综合执法力度。进一步细化城市管理标准，清除管理盲点、乱点。加强对施工现场的管理，严格执行统一标准，杜绝“边建设边破坏”行为，确保整洁有序；推进环卫市场化运作，提高清扫保洁质量；加快推进市政基础设施综合整治，确保2010年年底前全面完成；继续保持查违高压态势，确保违法抢建“零增量”；加大对乱摆卖和违法户外广告的清理，切实改善市容环境。

　　4、加强商贸管理，营造良好商业氛围。协调相关职能部门，各司其职，形成合力，严厉打击制假售假行为。发挥12315申诉网络和群众投诉的作用，及时掌握商户情况，密切注意出租屋内设地下加工场。加强宣传教育，在全社会形成打假治劣共识，抵制假冒伪劣商品，净化市场秩序。

　　(三)着力保障和改善民计民生

　　1、千方百计扩大就业规模。坚持按劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。重点做好户籍失业人员、高校毕业生就业工作，实现“零就业”家庭动态为零的目标。积极发挥各级劳动保障服务平台作用，积极拓宽政府出资购买公益性岗位和安置新生劳动力就业新渠道。加强职业技能培训，促进技能型就业。大力构建和谐稳定的劳动关系，依法维护劳动者权益。

　　2、多措并举维护社会稳定。加强社会治安综合治理，深入开展“平安社区行动”和“基层平安创建”活动。依法防范和打击违法犯罪活动，扎实推进平安建设。严格落实信访工作责任制和领导包案责任制，全力做好矛盾纠纷排查化解工作，着力解决信访突出问题。深入开展“大接访”活动，畅通信访诉求渠道，推行信访代理制，加强人民调解、行政调解和司法调解的衔接配合，健全维护群众权益机制。深入开展“五五”普法工作。完善街道司法所建设。加强法律援助和司法救助工作。健全公共突发事件应急管理体制机制，完善各种应急预案，提高政府应对复杂局面和处置突发公共事件能力。

　　3、采取措施全面加强安全生产工作监管力度。以顺利通过省政府的消防验收为契机，继续深入贯彻落实上级关于安全生产的一系列重要指示精神，全面开展安全生产大检查，切实加强重点企业、重点行业、重点区域的安全防范，对辖区的各类场所进行全面排查整治，确保排查整治到位，不留死角，坚决遏制重特大安全事故。

　　（四）大力加强党的执政能力建设

　　一是切实加强领导班子建设，深入贯彻民主集中制，进一步完善和落实重大事项议事规划和决策制度，促进决策科学化、民主化。二是突出抓好社区党建工作，使社区党组织做到紧密联系群众、充分发挥作用，积极探索城市化后加强社区党建的路子。三是深化社区党组织与“两新”党组织互动共建工作，积极发挥“三员”队伍在服务企业、服务基层、服务群众中的积极作用。积极开展争优创先活动，充分发挥民营党建工作优势。四是切实转变机关作风，着力抓好工作纪律，完善政府绩效管理，完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系。五是把党风廉政建设和反腐败斗争，作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。加强思想道德和纪律教育，促进党员领导干部加强党性修养，不断深化领导干部廉洁自律工作，严禁收送“红包”和赌博行为。坚决纠正损害群众利益的不正之风。不断深化人事、财政、工程招投标等制度的改革，大力加强廉政制度建设，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

　　深圳宝安沙井街道党工委

　　深圳宝安沙井街道办事处

　　二○一○年一月十三日